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从长三角看改革开放

温家宝总理在政府工作报告中提出：“要鼓励东部地区率先发展，着力提升国际竞争力。”这一要求引起参加两会的苏浙沪代表的强烈共鸣。代表们说，长三角能有今天的发展成就，全要归功于改革开放，政府鼓励东部率先发展的举措，真的是振奋人心。

作为中国经济的增长极，当今的长三角，乘着发轫于上世纪70年代末的改革开放之东风，正以举世瞩目的改革成就，越来越吸引全球关注的目光。这个占地面积9.96万平方公里、由16个城市组成的城市群，用占全国1%的土地，创造了占全国22%的GDP,致富一方百姓，成为中国具有代表性的、拥有雄厚实力的、参与国际经济竞争的城市群。正如一位作家所形容的，改革开放之后的长三角是坐上了“开往春天的地铁”。

回首30年改革开放实践，从“以GDP论英雄”到“弯道转轨”，再到“又好又快”，长三角为我们演绎了科学发展的真谛。

与时俱进，快速发展见证了长三角地区改革开放腾飞的历程，江苏省委书记梁保华代表感慨万千：“改革开放之初，虽然在吸引外资和优秀人才方面不具有政策和区位优势，长于行并敏于思的长三角城市群，却靠着改革开放的契机，走出一条独具特色的改革发展之路。”

有人曾用“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”，来形容改革开放之后长三角日新月异的变化。自上个世纪80年代初，长三角乡镇企业异军突起，成为中国经济领域一朵奇葩;伴随着农村改革，带动了苏浙沪三地的迅猛发展，城乡关系得以重构，最具代表性的“苏南模式”和“温州模式”应运而生;随后江浙地区主动接轨上海，以上海为龙头的外向型经济更是风生水起。

同时，长三角拥有其他地区所不能及的优良软环境。上海、南京等长三角的核心城市汇集众多著名高等院校和科研院所，是全国科技人才最密集的地区之一。这一地区高等院校、高校教师和在校大学生分别占全国13.4%、14.2%和14.4%,汇集全国1/6的科技人才、1/5的科研机构和大中型企业1/4的科研经费。把公司设在长三角的投资者都有一个共识：之所以选择长三角为落脚地，关键不是水电、税费的优惠，而是人才。“这里到处都是大学城，有非常多的高素质人才，这些人才是发展的关键。”

分析长三角改革开放的成果及发展现状，上海市市长韩正代表说，长三角巨大的经济规模背后，已不再是区域内16个主要城市的“简单相加”，而是在流动中形成的“叠加”。上海的高效有序和国际化胸怀，江苏的人文精神和深厚的文化积淀，浙江的灵活经营和超前意识，相互辉映，取长补短。流动的劳动力、流动的资金、流动的技术、流动的市场……要素的涌流推动着流动的长三角快速走向繁荣。

适时转轨，迎来“第二春”但是，改革开放之路在长三角并不是一帆风顺。结合浙江改革开放的经历，浙江省省长吕祖善代表谈到，作为改革开放的先行者之一，长三角在无限风光之后曾渐显疲态。高耗能、高污染、低产出使得一些企业生存无以为继，“苏南模式”、“温州模式”遭遇尴尬，过度的“外资化”也招来多方对这一地区经济社会发展潜力的质疑。更有数据显示，长三角产业结构趋同率高达70%。一项调查表明，在苏浙沪经济圈的16座城市中，有11座城市选择汽车零配件制造，8座城市选择石化，12座城市选择通信产业……

当整个长三角正沐浴在春晖中的时候，如何“转轨”这个坎成了影响长三角地区的“倒春寒”，延缓了它强劲的发展势头。江苏省省长罗志军代表兴奋地说：“这一次，又是改革开放一剂良方为这列开往春天的地铁加了油，科学发展观引领下的‘绿色GDP’观念一夜吹绿了长三角地区。”

2007年5月，太湖蓝藻污染事件如当头棒喝，让所有的长三角人都认识到，无论经济怎样繁荣发达，如果不能让老百姓喝上干净的水，人民群众就不会认可已取得的全面小康成绩。“哪怕GDP降15%,也要把太湖治理好”，江苏省委领导那句振聋发聩的话语至今仍在人们耳边回响。时任江苏省委书记的李源潮说：遇到红灯时既不能抢道，更不能熄火，这样才能保证绿灯亮时继续前行。痛则思变，长三角适时转变观念，调整发展路径，在科学发展观的指引下，开始对产业结构进行调整、优化。当下，无论是江苏对于过往增长模式的深刻反思，还是浙江力促民营经济、高擎现代服务业大旗以及上海对科教创新的重新定位，都昭示着长三角寻求再转型、探求发展新动力的强烈欲望。

长三角地区积聚力量，狠抓科技创新，促使产业结构不断优化，自主创新能力不断增强，由上海、江苏以及浙江的16个城市所构成的长三角地区，成为我国科技实力最雄厚的地区，必将迎来“第二春”。

三点经验，发展的新思维浙江省委书记赵洪祝代表说，30年来，长江三角洲地区改革开放和现代化建设走在全国的前列，取得有目共睹的显著成就，也积累了许多重要经验。有关专家将这些经验总结为三点：

一是以思想意识变革为先导。观念的变革是改革开放顺利开展的前提。正是坚持了这一点，才使得长三角的发展有了因时制宜、大胆改革的勇气和把握未来的前瞻性，在经历多次的大风大浪后能够立于不败之地，并随着经济社会的发展，提前迎接“生态曲线拐点”的到来。

二是确立“又好又快”发展的新思维。2007年，长三角地区经济社会依然保持健康快速发展的良好态势，居民的收入水平和消费水平持续增长，长三角16城市居民人均收入逼近2万元，达到1.97万元，增长14.4%,比2006年增加1.4个百分点。现在，长三角又提出以增强自主创新能力为中心，率先建成创新型区域，创造具有领先优势的高新技术产业集群，在创新型国家建设中发挥带动和支撑作用。

三是坚持改革、发展、稳定并重。长三角地区在强调经济发展方式的转变，大力提升高新技术产业和高端服务业发展的同时，更重视加强资源和环境的保护，联合推进气污染和水污染的治理，以解决区域水资源保护、水资源合理利用及污染防治等问题;以节能减排为重点，组织实施多项重大科技专项，逐渐走出一条资源节约、生态良好、科学发展、和谐发展的路子。

近日，长三角地区传出的一条消息再次让人兴奋不已：2008年将新建宁杭(南京-杭州)城际铁路等10条铁路，将实现上海、南京、杭州三个中心城市的连通，有力助推区域发展一体化。特别是时速达250公里的动车组列车上线运营后，上海至昆山只需18分钟，至苏州只需30分钟，至杭州只需78分钟，至南京也只需1小时58分钟，将初步实现铁路“公交化”，这意味着长三角地区在不久的将来就会进入“同城时代”。

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